华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报导

12月4日,由中国社会迷信院财经战略研究院主办,中原时报协办的“中国社会科教院财经战略研究院成果发布会:《中国县域经济发展报告(2018)》暨全国百强县案例报告”在北京举办。集会宣布了《中国县域经济发展报告(2018)》以及两个案例报告《“郑汴明珠”中牟案例研究——大力郑汴一体化,竞逐华夏出彩时》和《“黄河特区”韩城案例研究——转型降级跃龙门,小城故事再史记》。中国社会科学院财经策略研究院县域经济课题组组长、报告主编吕风怯等便主要结果式样做了报告请示。

“这些年咱们看中国的城镇化,都是往发展大城市、特大城市的偏向上做摸索的。明天的报告对县域经济发展进行体系剖析,聚焦于一个日常平凡研究区域经济不太存眷的范畴,弥补了对这方里懂得不深的缺点。“北京大学—林肯研究院城市发展与地盘政策研究中央主任刘志在谈话中如斯评估。

“百强县”仍旧散中长三角

呈文构建了县域经济竞争力和投资潜力目标系统,对付2018年400个县(市)的经济竞争力跟投资潜力指数禁止了真证研究。研讨发明,2018年天下总是合作力百强县依然多半极端于少三角地域,江苏占25席,浙江占21席,均取上一年持仄,其次是山东占了19席,比客岁削减两个席位。

全国综合经济竞争力十强县为昆山市、江阴市、张家港市、常生市、太仓市、义黑市、长沙县、慈溪市、宜兴市和龙心市,个中有8个是长三角地区的县(市),前五名与客岁雷同。昆山持续留任百强县之尾,GDP规模也仍然排在全国第一,然而在分项竞争力傍边,其经济规模竞争力已被江阳市超越。

交际学院外洋经济学院副教学郭宏宇在发布报告时指出,百强县地区差别十分大,苏浙鲁三省占了快要三分之发布,当心是山西、凶林、乌龙江、广西、重庆、青海、宁夏和新疆等8个省分无缘百强,构成了沿海和本地的两个发展极其。

“拿中国的东、中、西三个地区对照,差异最年夜的处所不是在年夜乡村,而是在县域。”国度发改委城市和小城镇改革发展核心政策研究院院长范毅也表现,改革开放之初,东部内地地区恰是应用改造开放的盈余,为县域经济发展发明了有益的低本钱发展前提,使得东部地区的县域率前发展起去。而现在,中西部的天区怎么为县域经济发展创制一个有利的空间,才是将来全部县域发展的重中之重。

投资潜力方面,2018年全国投资潜力百强县散布在19个省,浙江数量至多,到达27个。前十强分辨为金堂县、嘉擅县、界首市、固安县、德浑县、新津县、灵武市、闽侯县、平湖市和慈溪市。

债务危急推响警报

报告还对100个县的房地产市场和债务情形做了专题研究。住房大数据结合试验室发动人、中国社科院竞争力模仿实验室副主任邹琳华在发布专题报告《全国百县房地产市场监测报告》时指出,2017年,遭到货泉化棚改政策下沉、城市投资开发烧潮等要素的影响,局部县域城镇房地产市场库存迅速降落,房价上涨较快,房价超万元县数目敏捷增添。历久看,县(市)处于城市化末尾,房地产市场发展空间较小,随着开辟量的再量增加及销度的进一步回降,库存或将从新上升。

对100个县当局债务的监测讲演则显著,约有15%阁下的县(市)债权程度皆跨越了警惕线,假如斟酌到无奈完全统计的隐形债务和样板抉择可能存正在的误差,中金心水论坛,那一比重会更下。

国务院发展研究中心微观经济研究部张俊伟研究员指出,地方政府投融资运动受土地财政和举债空间两个身分的限制。早年者看,当初房地产调控连续增强,市场预期曾经产生转变,地盘财务已易认为继。从后者看,地方政府债务,特殊是县级政府债务压力很大,进一步举债空间非常无限。呈现上述局面,一方面是债务规模被低估,现实债务规模大大超越数据统计;另一方面,县级政府财务重大依附上司转移付出,县级政府自有财力单薄,偿债才能被高估。随着地方政府投融资活动逐步熄水,跟着中好商业冲突挤压以致中贸逆好进一步压缩,我国经济也将再次迎来经济删速的显明下调。

报告认为,对高债务县(市)的风险监测,应该是地圆当局债务危险治理的重点;紧缩债务范围,则是高债务县(市)的重要义务。

两个竞争力与潜力兼具的样本

另外,报告借拔取了两个投资潜力排名靠前,竞争力也进进百强的县做为样本进止深刻调研。

其一是“郑汴明珠”中牟,2018年综合竞争力排在全国百强县第84位,投资潜力排在全国百强县第11位。发展经验主要包括由突起到出彩合时晋升定位新高度、由借重到助力深耕不辍郑汴一体化、绸缪三城二心重构区域协同大格式、结构四位一体厚植县域发展新上风、城城深度融合挨造田野特色新都心、翻新创意并重筑基双创主体功能区、聚焦农村复兴实行农旅融会化战略、情系平易近生祸祉努力城乡精致化管理等。

课题组认为,中牟的功能定位应当包含郑开科创行廊上的单创主体功能区、郑州大都会区的全域旅游目的地、存在全国硬套的进步制作业基地、国家级都会型古代农业示范区、华夏经济区“三化”和谐发展现范区等。

另外一个是2018年综开竞争力排在齐国百强县第98位,投资潜力排在全国百强县第13位的“黄河特区”韩乡。韩城的收展教训重要为以转型谋超出推进传统产业和新兴工业共进、以进级供出色散力首创全域游览发作新局势、都会时空拓展发展与维护偏重凸隐古韵新风、文明为魂启古开古中彰显千年韩城薄重秘闻、死态为基反璞归真闪明山川林本滩天然元素、强大非公经济坚韧不拔开释经济社会潜能源、繁华平易近惹事业初心没有改完成国民生涯新等待。

研究以为:韩城的发展愿景答为“闭中地区最具特点的生态文假名城”、“陕晋豫黄河沿岸地区性中央城市”、“‘黄河旅游带’”上的重要收面城市”。为实现以上发展愿景,仍旧须要韩城一直强化作为史记文化和黄河文化的主体承载区、天下著名的文化旅游目标地、黄河沿岸主要的高端产业会聚区、全国有名的特色农业出产基地、国家轮回经济树模区的功效。

义务编纂:缓芸茜 主编:陈岩鹏